１．はじめに原子力施設の安全確保は、施設・設備を構成するハード面からの安全確保とこれを運用する人間、組織、マネジメントや制度等のソフト面からの安全確保が両輪となり、これら両輪が的確に機能することが必要である。特にソフト面からの安全確保の基礎となる原子力安全文化の維持、強化が極めて重要である。最近、国内外で組織問題に起因すると考えられる重大な事故等が増加しており、国際機関（IAEA：International Atomic Energy Agency；国際原子力機関、OECD/NEA：Organizat......